保证人就应承担还款责任，但绝大多数担保人，这方面的法律知识欠缺，弄不清一般担保与连带担保的区别，认为借款人应先还款，借款人不还，自己有偿还能力也不应还，有不少担保人在强制执行阶段还振振有词的说：“我又没有借银行的款，凭什么让我还钱”。

　　(3)借款人经营亏本，没有偿还能力，也没有可供执行的财产，另外，借款人为躲避债务，外出打工，没有确切地址而导致欠款不能归还，信用社为此起诉的也不在少数。

　　(4)借款方因不可抗力或意外事故，履行合同困难。在借款合同纠纷案件中，一些企业由于不可抗力或意外事故而导致企业严重亏损、资不抵债，无力偿还贷款。

　　(5)贷款方审查制度不严。不法分子乘机钻空子，利用虚假证明，私刻他人印章，伪造保人手续等手段骗取国家贷款